2022年4月7日，美國國會政府問責局（GAO）網站發布報告，題為《Uncrewed Maritime Systems: Navy Should Improve Its Approach to Maximize Early Investments》。報告要點如下：
美國海軍設想使用海上無人系統（取代水手的機器人艦船和具有人工智能的潛航器）來應對當前和未來的海上威脅。
海軍估計未來5年將花費43億美元購買21個無人平臺，但這一估算不包括人工智能所需的“數字基礎設施”——例如數據存儲庫和軟件。
現在，海軍正在對 6 種無人平臺進行原型設計。將這些平臺作為一個投資組合進行管理可以幫助海軍平衡資源并專注于共同要素，例如數字基礎設施。
我們的建議涉及了我們發現的這個問題和其它問題。
研究目的
2021年3月，海軍發布了一個框架，呼吁開發和部署水面和水下無人平臺，以補充其現有艦隊，作為未來海軍能力的關鍵。海軍打算在大規模采購系統之前對其進行原型設計，以獲取知識并解決技術問題。
眾議院的一份報告包括一項規定，要求GAO審查海軍開發和生產水面和水下無人平臺的努力。GAO的報告評估了海軍對這些海上無人系統及其管理和原型設計方法的計劃投資。
GAO 審查了4個正在進行的中、大型海上無人系統原型設計工作以及為這些系統賦能的相關信息技術的工作文檔。
主要發現
其它國家正在投資旨在顛覆美國海軍優勢的新武器和技術。因此，美國海軍正在重新審視其海上戰略，以應對日益激烈的海上競爭。根據分析結果，海軍確定沒有水手的水面和水下平臺（稱為海上無人系統）是應對未來威脅所必需的（見圖）。雖然海軍的造艦計劃概述了未來5年在無人系統上的花費超過40億美元，但其計劃并未考慮開發和使用這些系統的全部成本。
一旦構想出來，海軍就必須用信息技術和人工智能能力來制造這些平臺，以取消人員配備。雖然海軍已經為這些努力制定了戰略目標，但它還沒有建立一種管理方法來引導其各項海上無人努力實現這些目標。因此，海軍并未衡量其進展，例如構建使用這些平臺所需的強大信息技術。GAO之前發現，投資組合管理（一個確保新投資與一個組織在可用資源內的戰略需求保持一致的規范流程）能使各機構實施戰略目標并集體管理投資。然而，如果海軍仍采用目前的作法，它實現其目標的可能性就會降低。此外，海軍尚未：
• 建立標準來評估原型
• 為原型設計工作制定改進的時間表
通過詳細的規劃，原型設計有可能在海軍進行重大投資之前進一步發展技術并降低采辦風險。由于無人系統是海軍未來的關鍵，因此優化這項工作的原型設計階段對于有效獲取信息以支持未來決策是必要的。
GAO建議
GAO 正在提出7項建議，包括海軍：（1）完成一項成本估算，其中包含開發和使用海上無人系統的全部成本，（2）建立海上無人系統組合并指定領導層使用組合管理領先實踐對其進行監督，以及（3）為其原型制定評估標準和時間表。海軍總體上同意這些建議。然而，海軍的行動計劃并沒有完全涉及其中3個問題。GAO認為有必要充分實施所有建議。
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