2022年4月29日，蘭德公司網站發布報告，題為《Securing 5G：A Way Forward in the U.S. and China Security Competition》，作者是丹尼爾·岡薩雷斯（資深科學家、帕地蘭德研究生院教授）和朱莉婭·布萊克阿普。報告要點如下：

研究的問題

（1）第五代（5G）網絡、5G 供應鏈存在哪些安全問題以及5G裝備和移動設備的市場競爭格局如何？

（2）在美中新興的5G安全競爭中，美國和中國企業在哪些方面具有技術或市場優勢？

（3）美國及其盟國和外國伙伴如何在短期和長期內保護其5G網絡和移動設備？

5G網絡正在美國和全球范圍內部署，而有朝一日，它將取代許多舊的、第3代和第4代蜂窩網絡。與舊的蜂窩網絡相比，5G數據率更高且消息延遲更短。5G還可以提供或支持各種新的應用，例如全息通信、自動駕駛車輛和物聯網通信。然而，使用中國設備建立的5G網絡和一些中國公司生產的5G手機引發了安全擔憂。美國依賴外國供應商提供5G基礎設施和每部5G手機所用的關鍵微芯片。

本報告描述了5G安全問題、5G 供應鏈以及5G裝備和移動裝置的市場競爭格局。在中美之間新興的5G安全競爭中，本報告描述了美國和中國公司在哪些方面具有技術或市場優勢。報告為保護美國的5G網絡和移動設備以及美國盟友和外國伙伴使用的設備提供了建議。

重要發現

• 美國在兩個5G領域處于弱勢地位：網絡基礎設施和微芯片代工廠——5G技術堆棧的最頂端和最底端。

• 在其它5G 領域（移動設備、移動設備操作系統和微芯片設計），美國相對于中國占有優勢或與中國相當。

• 中國華為公司向許多國家提供5G 網絡，這使中國與那些國家相比具有安全優勢，使中國能夠收集國家安全、知識產權和外交政策機密。然而，由于美國將華為列入黑名單，該公司在5G移動設備市場失去了可觀的市場份額。作為回應，華為將自己的移動設備操作系統引入了由蘋果和谷歌主導的市場。同樣由于被列入了黑名單，它失去了使用新的美國芯片設計工具以及5納米和7納米代工行業的機會。

建議

• 聯邦通信委員會應為5G額外的中頻頻譜和共享頻譜發放許可證。

• 賽博安全和基礎設施安全局應監控5G供應鏈，并鼓勵值得信賴的外國供應商采用其供應鏈風險管理最佳實踐。

• 工業和安全局應允許美國公司向未受制裁的中國手機制造商出售芯片，并在獲得國會批準的情況下，為美國先進的微芯片代工廠提供激勵措施。

• 國家電信和信息管理局應增加電信科學研究所的預算，以評估用于頻譜共享和網絡安全的5G技術標準。

• 美國專利商標局應將其專利數據庫與第三方技術標準數據庫鏈接，評估中國5G專利質量，審查美國和中國5G標準必要專利（SEP）申請之間的聯系，若中國公司申報的SEP獲得第三代合作伙伴計劃的批準則向美國政府提供警報，并向國會和世界貿易組織提出替代專利申請公開規則。

• 美國國家標準與技術研究院和美國國防部應繼續并擴大對5G技術標準的賽博安全評估。

• 美國國家科學基金會應資助關于5G和其它先進無線通信技術以及先進半導體制造方法和工具的研究。

• 美國國防高級研究計劃局應贊助先進半導體制造方法和工具的研究，并協助商務部評估美國公司在本國建立7納米工藝代工廠的進展。