2022年6月15日，蘭德公司網站發布博客文章，題為“Revealing the Impact of Non-Lethal Weapons”，作者是斯科特·薩維茨（高級工程師）和克里斯塔·羅米塔·格羅科爾斯基（物理學家）。博文指出，大多數武器都是根據它們的殺傷力或破壞能力來衡量的，但旨在限制其造成傷害的系統需要采取不同的方法。

非致命武器（NLW）在各種情況下都對美軍有用，但國防部在評估其恰當使用及其部署的潛在影響方面面臨挑戰。

這些形形色色的系統（包括聲波警報器、人眼安全的激光眩目器、閃光彈、各種阻止船只或車輛行駛的技術，以及引起暫時加熱感覺的“主動拒止系統”）為致命系統提供了寶貴的補充能力，使戰士在不同的情況下使用最合適的工具。

例如，在沒有與其它大國開戰的“灰色地帶”對抗中，NLW可以用來展示決心，同時限制不必要的沖突升級風險。在其它情況下，美軍面對平民和士兵混雜的人群，可以使用非致命武器驅散他們。

當另一方的意圖不明確時，NLW可能特別有用：例如，在使用非致命武器時，如果靠近的車輛或船只的駕駛員沒有轉向，這表明他們可能會有使用致命武力的惡意意圖。NLW還可協助全面戰斗，幫助好奇的平民遠離并迷惑敵方士兵。美國國防部負責監督NLW的聯合中間力量能力辦公室（JIFCO）將它們與電磁戰、賽博戰和信息戰一起描述為“中間力量能力”（IFC）套件的一部分。

在蘭德公司最近開展的一項研究中，我們發現在一系列環境下，使用NLW可促進作戰取得成功以及實現國防部的戰略目標。雖然這些系統經常被歸類為專供軍警使用的工具，但由于重新關注減少平民傷亡（國防部長的一項關鍵倡議）以及需要面對“灰色地帶”背景下的大國競爭，其關聯性正在增加。

在復雜的城市環境下避免平民傷亡尤其具有挑戰性，為此類行動做好充分準備包括為其賦予非致命能力，它們可以在模棱兩可的情況下使用，或者在面對平民和戰士混雜時使用。靈活、有效地使用NLW，還可以幫助破解中國和俄羅斯試圖通過霸凌而不是戰斗來主導環境的僵局。

盡管大多數武器是根據其殺傷力或破壞能力來衡量的，但旨在限制其造成傷害的系統需要采取不同的方法。在研究中，我們描述了如何使用稱為“邏輯模型”的結構來衡量非致命武器的影響。

我們將能使這些系統用于執行其活動的輸入、這些活動的直接輸出、更高層次的結果以及從《國防戰略》中獲取的國防部最終戰略目標聯系起來。評估該邏輯模型不同元素的關聯程度有助于揭示NLW活動對戰略目標的貢獻程度，以及突出對這些目標貢獻最大的邏輯模型元素。這些關鍵要素包括諸如影響機動性或使各方暫時喪失能力等活動，獲得諸如時間和擴大選項等輸出，以及諸如增強對美軍的看法或在安全管理不戰僵局時展示決心的能力等結果。

與邏輯模型相一致，我們開發了一組相關的指標和一系列作戰小案例。例如，一個小案例涉及俄羅斯在敘利亞的機動部隊試圖讓美國巡邏隊遠離道路。有必要應對這種威脅，但也希望避免殺死俄方人員，這可能導致危險的沖突升級。

鑒于先前對NLW系統全面培訓等輸入的投資，美軍在此小案例設想的場景中可以使用NLW開展多項活動。聲波警報器裝置可以用來警告俄羅斯人后退，而激光眩目器可以幫助分散其注意力和使其迷失方向，使他們難以順利駕駛。電子車輛停止裝置可以完全阻止俄羅斯人的前進。

由此產生的輸出可能包括對另一方克制的選擇以及盡管需要克制但卻有效的響應。這些輸出可能有助于取得成果，例如在管理沖突升級的同時表現出決心，并增強國際社會對美軍使用適當武力處理局勢的看法。總的來說，這些成果可以支持《國防戰略》列舉的兩個戰略目標：提高國防部在武裝沖突門檻以下的競爭能力，并抓住主動權擴大競爭空間。

然而，成功使用NLW可能需要在其實際使用之前很早就進行一系列的努力。除了對系統本身的投資和對它們的維護之外，還需要考慮NLW活動、產出、成果和國防部戰略目標之間的聯系。最重要的是，需要在聯合培訓標準化方面進行合作，以確保人員了解如何以及何時使用它們。雖然近幾十年來在該領域的各個方面都做了很多工作，但進一步關注增強和整合NLW可以為美軍提供應對未來挑戰所需的能力。target drone